China Media Bulletin 164 - July 2022 反击中共跨国镇压，病毒应用程序滥用，香港新闻界被限制 (2022年七月，第164期，Simplified Chinese) 本期內容： 民主国家必须采取紧急行动，保护流亡的异议者免于中共政权的跨境恐吓，COVID-19应用程序被用来监视河南的银行客户，以及香港媒体被禁止参加主权移交25周年活动和特首就职典礼。 本月图片：监控规模被曝光 这张图片来自《纽约时报》审阅的10万多份中国政府招标文件的其中一份；该文件暴露了中国政府监控系统的规模和范围。这些档案揭示了中国警方如何在任何指定时刻储存超过25亿张面部图像，并寻求技术来记录监控摄像头周围300英尺范围内人们的声音；文件还显示，中国在31个省份和地区中的25个建立了DNA数据库，包括收集未被判定有任何罪名的人的DNA。根据一份警方的招标文件，这项技术的目的是 “控制和管理人”。 (图片来源: 纽约时报) 新闻标题: 深度分析: 如何抵抗北京的跨国镇压行动 本期新闻： 监控近况：病毒应用程序的滥用、庞大的数据泄露、海康威视同谋、AI驱动的忠诚度测试 审查制度：控制在线内容的法规，对全球讨论的钳制 逮捕：在对倡议者和亿万富翁的审判开始之际，西藏作家和法轮功学员被判刑 香港：新闻界被禁止参加庆祝仪式，煽动起诉，黎智英的律师团受到威胁 中国之外：TikTok数据，国际体育赛事中对中共批评者的限制，坦桑尼亚党校开课，台湾苹果日报的神秘出售 成功反制：唐山女被殴事件引发众怒 未来看点 行动起来！ 如何抵抗北京的跨国镇压行动 民主国家必须即刻采取行动，保护流亡的異議人士免於中国政权的跨境恐吓 作者：雅纳．格罗霍夫斯卡娅, 代安玲 7月7日，美国联邦大陪审团起诉了五名男子，罪名是参与中国政府针对居住在美国的异议人士进行打压的阴谋。虽然其中的三名男子最初在3月时已被控告，但最近的追诉增加了两名新的被告：美国国土安全部的一名在职雇员和一名退休雇员。美国联邦官员的涉入表明，中国政权的跨国镇压运动──其试图跨越国界、扼杀流亡倡议者和海外社群的异议声音──不仅涉及在美国本地执行任务的中国特工，而且还牵连了对美国机构和人员的笼络收编。 跨国镇压的运用正在一丘之貉的威权政府之间蔓延，而这一趋势有可能部分是被潜在目标的向外扩散所驱动。随着世界各地许多国家加剧了在国内的镇压行动，更多的人转向国外寻求安全之道；仅仅在2021年，就有大约12万名中国公民向其他国家申请庇护，这还不包括数万名逃离香港以远避政治迫害的港人。 自由之家最近发布的一份报告《捍卫流亡的民主》探讨了民主国家能如何应对跨国镇压事件，并指出在现有的安全、移民和外交政策中，可能被试图控制海外异议人士的专制者所利用的弱点。一个对此有效的回应需要认知到，像中国政府这样的行动是对国家主权、民主体制和行使基本人权的威胁。 世界上最恶劣的跨国镇压犯罪者 所有的威权政府都害怕异议，因为不同的声音会威胁到他们对权力的控制。在境内以及（越来越频繁地出现在）境外，许多独裁者都找到了方法去恐吓、骚扰和伤害那些批评他们，或者为基本自由发声的人们。但是，中国共产党（中共）在这方面的规模和野心是独一无二的，它试图对所有身处海外的中国公民和华侨群体进行控制──这一事实最近得到了加拿大法院的认定。 根据自由之家的研究，中国的专制政权进行了世界上最绵密、最全面，且影响最深远的跨国镇压行动。自2014年至2021年间被记录下的735起跨国镇压人身案例中，有229起是由中国造成的；被锁定的对象居住地横跨了所有有人类定居的大陆，以及至少36个国家。 与其在境内的镇压模式相似，中共将目标锁定在异议者个人及其家庭成员，还有整个民族、宗教或社会团体。身处风险的人包括1989年天安门广场抗议运动的前学生参与者、香港人、维吾尔人、藏人、蒙古人、法轮功学员、人权倡议者、记者、前国家公务人员，以及其他批评该政权的人。今年2月，美国花式滑冰选手刘美贤不得不在暗中护送和严密保护下于北京冬奥会出赛，因为她和她的父亲──一位政治难民和人权倡议者──成为中共跨国镇压计划的目标，但此计划被美国联邦调查局（FBI）所阻止。 询问、威胁或贿赂：公开或隐晦的针对海外个人的镇压手段 跨国镇压的各种手法包括暗杀、引渡、非法驱逐出境、攻击、数位监控和骚扰，以及胁迫身处母国的家庭成员或朋友。这些攻击引发的寒蝉效应不仅超出了目标个人范围，且震慑了在海外侨民群体间的异议。直接的、单方面的攻击，如沙特阿拉伯特工在伊斯坦布尔领事馆杀害记者贾迈勒．卡舒吉，往往会跃上头条版面；然而，独裁者藉由流亡者身处国家的政府帮助下，通过公开的双边合作、或操纵当地国家的机构和组织来实现他们的目标，则更为常见。有鉴于其显著的经济和地缘政治影响力，中国政府尤其善于从众多的外国政府那里获得支持。 中国官员有能力操纵如塞尔维亚、埃及、马来西亚、哈萨克斯坦和尼泊尔等不同国家，拘留（有时甚至遣返）中共锁定的人物。作为维吾尔人长期以来相对安全的避风港，土耳其随着自身与中国的经济和外交关系日益密切，其当局在2021年间对维吾尔人的施压越来越强烈。土耳其官员逮捕了几群维吾尔人，并在他们参加了中国驻该国外交机构外的抗议活动后，威胁要将他们驱逐出境。同样的，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的政府当局也为北京的跨国镇压出了一份力。 虽然人们对这一问题的认识不断提高，中国政权仍持续滥用国际刑警组织的红色通缉令，利用它们来拘留和遣返来自柬埔寨、波兰、韩国和肯尼亚等国的人民。去年，尽管国际刑警组织在一名维吾尔族倡议者伊德里斯．哈桑被捕不久后就取消了通缉令，北京仍得以在摩洛哥拘留他。哈桑现正等待被引渡到中国。 中国政府已经和34个国家缔结了引渡条约，还有更多的国家，包括土耳其，则正在考虑中。即使这些引渡条约没有导致当事人被驱逐出境，这些协议也会干扰人们申请庇护。 2020年，中国驻基辅大使馆向乌克兰移民局递交申请，要求拒绝自新疆逃离的哈萨克族人伊力森．艾尔肯的庇护申请，并将其遣返回中国。他在这之后逃到了德国，并在那里因 "非法越境 "而被拘留。 在西欧，北京曾试图利用外交上的特殊管道来压制批评者。 2019年，中国特工会见了安吉拉．桂（Angela Gui），警告她不要再为她的父亲──瑞典公民桂民海，四处奔走。桂民海本人是跨国镇压的受害者，从泰国被绑架到中国，并在最终因政治性的指控被判处10年监禁。中国特工们通过时任瑞典驻华大使林戴安（Anna Lindstedt）安排了与安吉拉的会面。 在官方合作管道不太容易被操纵的情况下，中国政府依然找到了针对个人进行压制的手段。例如，自2014年以来，中国政府通过 "反腐 "名义进行的"猎狐行动"在至少90个国家追捕了数千人，该行动试图强迫这些当事人，要不返回中国受审，否则就自行了结生命。”猎狐行动”及与之相关的"天网行动"试图将中国的法律制度输出到该国的实际边界之外，两者并且行之有效。 在美国，中国政府锁定了1989年天安门民主运动的前学生参与者，包括一名正在竞选美国众议院席次的候选人。中国国家安全部的特工计画收集或编造有关此人的伤害性信息，甚至对他进行人身攻击，显然是担心他当选后，其对中共的批判性立场会更有影响力。其他跨国打压计划包括监视艺术家、倡议者，以及西藏、维吾尔、法轮功、香港和其他散居在美国的海外社群成员。在这些行动中，中国特工雇用美国人作为私家侦探，包括现任美国国土安全部和纽约市警局部门的职员；中国政府相关单位还试图贿赂美国国家税务局的一名雇员。这种手段不仅威胁到这些政府机构的诚信，同时也降低了受影响的海外侨团和美国当局之间的信任。 加强具民主价值的保护措施 自由之家在最近的研究中，指出了身为接收国的民主政府用来保护流亡者和海外侨社免于跨国镇压威胁的一些政策和做法。 在安全政策领域，执法机构对威胁的有所警觉有助于积极主动地保护潜在的受害者，并使得被锁定的当事人们顺利通报。在美国，司法部发布的起诉书对外发出了一个强而有力的信息，意即政府将如何应对外国安全部门恐吓美国居民的企图。联邦调查局有一个网站，上头涵盖了有关跨国镇压的信息；调查局并且分发了两份关于常见跨国镇压策略的非机密性反情报公告。这些措施在易受伤害的海外社群中建立了抵抗的韧性，同时针对境外代理人和为他们工作的人进行问责。 在移民政策的部分，帮助维吾尔人和其他被锁定的群体获得永久的合法居留身份可以保护他们免于遭受持续的压迫。实现这一目的的潜在方法，包括像土耳其有的特殊移民途径、或瑞典针对群体迫害给予正式承认，以减轻庇护申请的难度，以及像加拿大那样，为人权捍卫者设置新的难民安置项目。 最终，接纳流亡者和异议者的政府，必须对像中国这样发起跨国镇压的肇事国的高层官员们进行问责。美国已经对在境内外侵犯人权的中国国民实施了签证禁令。民主国家可以（并且应该）对那些为跨国镇压负责的人实施类似的针对性制裁；他们还应该对即将上任的外交人员进行筛选，检验其是否曾经参与骚扰流亡者。多边行动将提高任何此类措施的有效性，特别是遏制对国际刑警组织的红色通缉令或其他警告的滥用。 虽然许多迄今为止采取的补救措施值得肯定，但它们只是一个开始。要确保对流亡者和海外侨社一贯性的保护，还需要做得更多。例如，美国已经采取了一些重要措施来打击跨国镇压，但在过去两年中，美国没有通过其难民安置计划接纳任