鸿儒私塾观察 西方严厉制裁上路 俄罗斯将更依赖中国？白桦 2022年1月26日 17:52 美国和西方警告，普京如果入侵乌克兰，将对俄罗斯实施前所未有的严厉制裁。这将如何影响俄罗斯经济，又能在多大程度上让莫斯科更加依赖北京？已被制裁8年的俄罗斯如何应对制裁，它与中国的一些合作案例或能提供参考。沿乌克兰边境地区，俄罗斯已开始或是正在准备一系列大规模军演。 俄罗斯外长拉夫罗夫1月26日在下议院国家杜马警告说，俄罗斯不会没完没了地与西方谈下去，如果从西方那里得不到有关保证俄罗斯安全的建设性回答，莫斯科将采取反制行动。不久前美俄外长日内瓦会晤，以及俄罗斯与美国、北约、欧洲安全与合作组织的系列谈判结束后，普京当局正在等待美国的书面回复。 如同制裁华为 让俄罗斯战略行业受损 与此同时，西方不断警告俄罗斯入侵乌克兰将面临严重后果。目前正在讨论可能对普京当局的各种制裁包括：制裁普京本人和他最亲近的人，还有俄罗斯总理，天然气工业公司总裁米勒，不让俄罗斯使用在比利时的银行支付系统SWIFT等等。 《华盛顿邮报》几天前说，美国考虑可能像制裁中国华为公司那样制裁俄罗斯。报道说，俄罗斯军方依赖名叫“厄尔布鲁士山”的芯片。这种芯片虽由俄罗斯自己开发，但由台积电生产。如果美国禁止台积电向俄罗斯提供芯片，那将对俄罗斯军队造成沉重打击。 报道说，制裁影响将波及俄罗斯的从人工智能、量子计算机到民用航空等行业，甚至会影响到俄罗斯公民使用智能手机、平板电脑和游戏机等，因此将对俄罗斯的战略行业造成严重损害。 美国开始制裁华为后，任何公司如把含有美国技术的半导体产品卖给华为，必须首先获得美国政府的出口许可。华为的芯片供货随之受到严重影响，华为收入大幅下降，公司生存面临威胁，华为同时跌出了全球主要智能手机制造商名单，这家中国电讯巨头不得不涉足其他业务来增加收入。 俄罗斯已被制裁多年 早就开始与中国合作 俄罗斯2014年吞并克里米亚和入侵乌克兰东部后，美国和欧盟针对俄罗斯推出了一系列制裁措施。当年俄罗斯股市大幅下跌，货币卢布急剧贬值。制裁也导致普京加紧推动俄罗斯转向东方和与中国接近政策来抵消制裁冲击。 一些熟悉内情的俄罗斯中国问题学者说，当时的制裁曾一度导致俄罗斯一些企业和机构资金紧张和还贷困难。中国那时提供了一些贷款帮俄罗斯解难，但中国的贷款并不便宜。后来俄罗斯有关企业通过其他渠道获得融资来源，不再特别需要中国资金。 制裁也冲击了双方的金融和经贸合作。有俄罗斯工商和金融界领导人曾公开在媒体上抱怨，中国不愿对战略伙伴俄罗斯相助，中国企业害怕因为美国制裁俄罗斯而引火烧身，比如有俄罗斯企业和个人在中国的银行开户和从事金融业务时遭到严格审查甚至被拒绝。 共同对抗制裁 北极LNG案例不同解读 但俄罗斯寻求中国帮助抵消制裁的每个案例似乎都不一样。这些案例的成功和失败涉及各种因素。一些中国问题学者尤其推崇中国参与俄罗斯北极液化天然气项目开发。他们认为，正是中国提供资金和技术，让俄罗斯克服制裁，最后让复杂的北极亚马尔液化气项目顺利投产，中国不但开始获得北极液化天然气，更不断加大采购规模，成为俄罗斯北极液化天然气的最大买家。 中国液化天然气进口过去主要依靠澳大利亚、卡塔尔等国，运输线路要经过中国认为具有地缘政治风险的马六甲海峡。亚马尔液化天然气能帮助中国实现进口多元化和减少地缘政治风险。因此这些中国问题学者认为，这使双方都成为赢家，值得推广和借鉴共同对抗制裁的成功案例。 亚马尔液化气是俄罗斯第一家自己开发液化天然气项目。在这之前，仅有西方资本在萨哈林地区投资开发液化天然气。亚马尔液化气项目由俄罗斯财阀米赫里森领导的诺瓦泰克集团负责。这家集团的主要大股东就是普京的重要亲信季姆琴科。 作为普京小圈子的核心成员，季姆琴科2014年上了第一批西方制裁黑名单。但季姆琴科随后在当年开始担任俄中商务理事会的俄方主席。中国国有资本在2013年开始入股北极亚马尔液化气项目。2014年的西方制裁让这一项目在关键建设期间遭遇资金紧缺困境，莫斯科卡内基中心的研究报告说，季姆琴科多次前往中国谈判获得了中国优惠低息贷款援助，国有的中国进出口银行和中国发展银行分别提供了资金。 借助中国贷款和资金，许多中国企业也参与了这一项目几条生产线的建设，包括提供技术和设备。报告说，为避免过于依赖中国，俄罗斯特别留下其中的一条生产线让俄罗斯公司负责建设和提供设备。此外，在70公里之外，当俄罗斯开始北极液化天然气二号项目时，在中国继续入股的同时，俄罗斯有意让日本入股来平衡中国影响。北极液化天然气二号项目几年后将开始投产。 但也有不同声音对此很不以为然。他们认为，所谓俄中联手抵制西方制裁和双赢的亚马尔液化气案例仅是个案，很难被复制和推广。因为其中的成功主要依靠普京亲信季姆琴科的游说能力，很少有人能像季姆琴科那样因为拥有与普京的特殊关系能受到中国的特别关照。另一方面，中国其实花费了并不太多的成本而成功拉拢了普京周围的重要利益集团。 经济适应制裁 俄中贸易破纪录 俄罗斯的一些经济分析人士说，8年前开始的制裁让俄罗斯经济丧失了大约百分之一的增长，但俄罗斯已逐渐适应制裁。尤其是俄罗斯与中国贸易，除了2020年因为疫情影响外，最近几年一直增长，去年更达到了破纪录水平。媒体引述中国海关的统计数字说，去年两国贸易额增长将近36%，接近1470亿美元。 俄罗斯经济分析师索里涅科夫说，经验表明，在制裁后的短期，为了用国产货取代遭到禁止的进口商品，这会暂时刺激经济增长。但长期来看，地缘政治动荡和不稳定对经济发展十分有害，应该消除这一不利影响。他认为，两个邻国之间出现贸易繁荣并不奇怪。 索里涅科夫说：“两个相邻和彼此相接壤的大国，本来就应该相互更积极地从事贸易活动，因为这对双方都非常有利。” 俄或采取报复措施 但也会丧失战略主动 受美联储可能加息、国际股市，尤其是乌克兰局势影响，俄罗斯股市和卢布汇率已连续多日大幅下跌。 俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫说，制裁普京会导致俄罗斯断绝与美国的关系。《独立报》说，正讨论的有关制裁等于向俄罗斯发动经济战争。 一些俄罗斯战略问题学者说，除了与中国在经济领域的更多互动外，俄罗斯还可在其他领域与中国接近回应制裁，包括向中国出售更先进武器给美国制造麻烦。他们认为，俄罗斯虽然在经济上无法回应制裁，但俄罗斯可在能源和地缘政治这些强项领域回应制裁。比如更多与美国的对手国家，中国、伊朗、古巴、委内瑞拉、还有尼加拉瓜等国联手。 多年前国际社会曾对伊朗实施严厉制裁，包括关闭SWIFT支付系统等成功迫使伊朗在核问题上签署协议。但亲官方的俄罗斯战略问题学者卢基亚诺夫说，俄罗斯的国力和地缘政治影响、国际地位都远远超过伊朗，类似的严厉制裁对俄罗斯未必有用。 俄罗斯的一些战略问题学者说，俄罗斯与美国以后的谈判甚至有可能因此转移以前的议题，而把焦点都集中在取消制裁上。那样的话，俄罗斯将丧失与美国这轮交手时的主动权，战略主动权反而会转移到美国手中。 这是美国之音的多媒体播放器。 当您选择一个伴随音频或视频的故事时，它在这里播放。 您可以随时查看原始故事或查找新故事，而无需通过在此页面上向下滑动来停止音频或视频。 通过从屏幕底部的圆形蓝色多媒体按钮向上滑动来再次打开此屏幕。 通过点击多媒体按钮启动和停止音频或视频。 安全访问已启动 设置