好文 聿文视界：北京重磅外交文件的用意及其阴阳两面邓聿文 2023年2月27日 15:04 编者按：这是邓聿文为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。 在俄罗斯入侵乌克兰一周年前夕，中国外交部先后发布了《全球安全倡议概念文件》和《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》（以下简称“概念文件”和“立场文件”）两份重磅外交文件。说它们“重磅”，是因为中国外交当局如此“郑重其事”地几乎在同一时间就国际秩序和安全问题以及涉及他国的国际热点事件发布两个文件，宣示立场和态度，还是第一次，尤其考虑这个时间点选择的微妙，显然北京不是临时起意，而是对此酝酿准备了有段时日。 2022年4月，习近平在博鳌亚洲论坛年会首提全球安全倡议，早前的2021年9月，他在第76届联大一般性辩论上，还提了全球发展倡议。此后外交当局凡涉国际和平与发展问题，必端此两倡议，把它们作为中国外交新的“圣经”。官方吹捧习的两大倡议是要全面、深刻地回答“全球需要什么样的发展理念，世界各国如何实现共同安全”的时代之问，视之为正确认识和积极应对当今世界发展和安全问题的重要理念引领，为完善全球发展和安全治理体系、消弭人类发展赤字和和平赤字贡献了中国智慧。外长秦刚日前在中国外交部蓝厅论坛开幕式上的主旨演讲中干脆直言，“概念文件”是破解全球安全困境的中国方案。 两文件所表述的理念、原则和主张几乎相同，只不过一个是针对全球安全秩序，一个是将北京关于全球安全的核心理念和原则用到乌克兰这个具体的案例上。北京坚持的这些理念和原则包括共同、综合、合作、可持续的安全观，尊重各国主权、领土完整，遵守联合国宪章宗旨和原则，重视各国合理安全关切，通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端等。在“立场文件”中，北京提出了十二点主张，呼吁尊重各国主权，摒弃冷战思维，停火止战，启动和谈，减少战略风险，停止单边制裁等，概言之，和平谈判，政治解决。 不过，鉴于乌克兰危机是当下关注的重大国际事件，“立场文件”比“概念文件”得到了国际的更多反响，连乌克兰总统泽连斯基都表示愿意同习近平见面，希望中国发挥作用，参与解决乌克兰危机的和平进程。有官方外交学者认为这个文件“真正是从客观中立的角度，对化解乌克兰危机提出了一个理性、均衡、没有私利的方案”。 北京在俄乌间试图制造不偏不倚的平衡印象 兼顾平衡，不在俄乌之间拉偏架，看起来是“立场文件”要表达的一个意图。虽然北京之前始终强调中国在政治、外交、军事上对俄乌冲突保持中立、劝和促谈，但国际社会特别是美欧认为北京偏袒莫斯科，此次它发布这个文件，是要“以正视听”，以文件形式阐述中国在俄乌问题上的立场、态度和主张，对俄乌双方的诉求，既有呼应，又有告诫。比如第一条尊重各国主权，实际含有安抚乌克兰，批评俄罗斯之意，第八条核武器用不得，核战争打不得，也是在劝诫莫斯科不要动用核武；第七条维护核电站安全，则由于目前扎波罗热的核电厂处于俄罗斯军队的实际控制下，是在劝告基辅不要攻击它。 北京在俄乌间试图给世人制造不偏不倚的印象，然而，对待西方特别是美国，可是毫不客气，全力开火。“立场文件”尽管未提美名字，却处处针对美国，整个十二条用中国网民的话说，是要显示美国乃破坏乌克兰和平的“大坏蛋”。比如第一条有暗批美国不尊重世界各国主权的含义，第二条摒弃冷战思维，更是批美抱着冷战思维和心态不放，三、四两条停火止战启动和谈，意思是，美国才是乌克兰和平的最大障碍，第十条停止单边制裁，第十一条确保产业链供应稳定，也都明确指向美国。 北京所以要在阐述中国政治解决乌克兰危机的十二点主张中夹带私货，猛批美国，套用前述官方外交学者的话，是因为美国想把中国拉到这场危机中去，一直妖魔化中国的立场，试图将发生在欧洲的这场冲突所强化了的联盟架构，快速移植到亚太地区，针对中国展开一系列“战略绞杀”。例如，美国务卿布林肯、中情局长伯恩斯等日前不断宣称，中国正考虑向俄罗斯提供包括武器弹药的“致命性支持”。北京则要在这份“立场文件”中戳穿美国一连串假面具，让国际社会看清谁才是乌克兰危机的“拱火者”。 暗批美国，反守为攻，争夺全球安全秩序主导权 从这个角度说，北京选在俄乌战争一周年时机，发布这份文件，不但是对美欧过去指责中国的一种“正本清源”，即向国际社会准确地传递中国对这场危机的基本立场和化解方案；也是反守为攻，它对美国的批判，含有以下企图：国际社会要想化解乌克兰危机以及全球安全困境，就需新的观念和行动蓝图，而中国通过“立场文件”指出乌克兰危机的原因、化解方案以及未来出路，传递“俄乌冲突不能继续恶化下去”的信号，不像美国，准备将俄乌冲突推到一个更危险境地，中国才是国际安全的负责任者，而美国是它常常指责别人的那个破坏者。 换言之，北京不但要利用俄乌战争一周年的机会，提出一个政治解决乌克兰问题的方案，为此准备加大劝和促谈的介入力度；而且它试图号召全球反美和疑美的国家，带领它们构建一个新的全球安全秩序，以破解当下的全球安全困境。这就是“概念文件”出笼的动因。该文件列出20项重点合作方向，虽然强调要发挥联合国作用，但它所借重的合作平台和机制，如上合组织、金砖合作、亚信、“中国+中亚五国”、东亚合作相关机制，以及中非和平安全论坛、中东安全论坛、北京香山论坛、全球公共安全合作论坛（连云港）等，都是试图削弱美国和西方的领导力，因为这些合作平台和机制是中国能够主导或者和中方有密切联系的，美国主导的平台和机制在这份文件中一个都未列出。北京这样做的用心非常明显，打出维护世界和平旗号，争取反美疑美国家的支持，以及西方内部对中国立场和行动方案的理解，以削弱美国在全球和平与安全议题上的影响力和主导作用，争夺国际话语权。 北京抛出这两份外交文件，再加上稍前发布的《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，可以明显看出，在和美国及西方的外交竞技中，它不甘处于守势，转而采取进取的外交攻势。这很可能将是中国下一阶段的外交常态。而外交攻势要达效果，首先要解决的就是眼下的乌克兰危机。前面提到，在“立场文件”中，北京系统重申了对俄乌冲突的中立立场，但实则偏向俄罗斯，除了有习近平个人作为独裁者的好恶，对普京专制政权天然有好感外，主要是由中国的地缘政治困境决定的。在北京看来，美国在打败俄罗斯后，接下来就要回头带着众盟友收拾中国，所以在战略上中国不得不站在俄罗斯一边。 北京也乐见俄罗斯的国力被削弱 尽管如此，北京也并非不乐见俄罗斯在战争中被削弱。去年俄乌战争爆发不久，我即提出，北京对俄的真实态度，一方面希望俄罗斯的实力在这场战争中被削弱后变成中国的一个小老弟，以后中俄关系由中方主导，俄方只是跟别，改变过去长期俄主中从的局面；另一方面通过俄乌战争，拖住美国，让美国无法分心围堵中国或者延缓、减弱对中国的遏制力度。北京这个真实的立场至今未变。 不过，也要指出，北京虽然希望俄罗斯的国力在战争中被削弱，但不愿看到它被拖垮，否则中国就要独自面对美西方的压力。故北京除了因为担忧西方的制裁不会直接援俄武器外，会在经济和贸易以及一切必要的场合全力助俄，同后者坚定地站在一起，以让俄能够支撑起一场长期作战。王毅的莫斯科之行带有此番使命。可以说，北京认为，这场战争打得越久对中国越有利。此乃北京的阴阳两面，它让国际社会看到的只是它在两份文件中宣示的和平和谈的立场即阳的一面，阴的一面被隐藏在动听的外交话语背后。 相关内容国事光析：中国“政治解决乌克兰危机”背后的政治 2023年2月27日 13:19 中情局确信北京正考虑军援俄罗斯 美多位高官再发警告 2023年2月27日 06:29 泽连斯基称 他计划会见中国国家主席习近平 2023年2月25日 06:26 拜登：由中国调停俄乌战争“不合理” 2023年2月25日 05:49 VOA专访副国务卿谢尔曼：美国有理由担忧中国正考虑向俄提供致命性武器 2023年2月25日 02:46 揭谎频道：俄乌战争周年——回顾战争虚假宣传上中俄“合唱”的经典曲目 2023年2月25日 00:13 不提撤军、不提究责，专家质疑中国“和平方案”是为普京寻找退路 2023年2月24日 20:09 中国抛出乌克兰停火建议，各方质疑北京调停资格 2023年2月24日 15:04 乌克兰战争一周年，为什么说中国也是战争的输家？ 2023年2月24日 02:00 乌克兰战争一周年之际，中俄叙事更趋一致？ 2023年2月23日 01:15 这是美国之音的多媒体播放器。 当您选择一个伴随音频或视频的故事时，它在这里播放。 您可以随时查看原始故事或查找新故事，而无需通过在此页面上向下滑动来停止音频或视频。 通过从屏幕底部的圆形蓝色多媒体按钮向上滑动来再次打开此屏幕。 通过点击多媒体按钮启动和停止音频或视频。 安全访问已启动 设置 为什么东巴勒斯坦应该成为特朗普“MAGA 第二季”的模板 | 观点CHARLIE KIRK ，TURNING POINT USA 创始人兼总裁 美国东部时间 2/27/23 上午 6:30 00:26 在脸书上分享分享到Twitter在领英上分享在 Reddit 上分享在 Flipboard 上分享通过电子邮件分享评论 观点唐纳德·特朗普马加 “我比你更了解这个菜单。我可能比这里的任何人都了解它。” 上周三，前总统唐纳德·特朗普在俄亥俄州东巴勒斯坦的一家麦当劳如是说。当地人把它吃光了。有人怀疑他是对的吗？特朗普处在他的本位：被他的蓝领支持者包围，脱稿，即兴创作，展示自己是美国蓝领亿万富翁。 特朗普对东巴勒斯坦的访问是他三个月前宣布竞选总统以来最美好的时刻。如果他想让这第三轮和他的第一轮一样成功，他应该努力拥有更多这样的时刻。 当电视情景喜剧“费城永远阳光明媚”首次推出时，它从一开始就很棒。但在第 2 季中，该剧将 Danny DeVito 加入了演员阵容，并成为至今仍在播出 15 季的超级热门剧集。 最佳新闻周刊电子邮件 同样的概念也适用于此。MAGA 第 1 季很棒：史诗般的群众集会无法掩盖，媒体无法掩盖，即兴演讲完全不同于美国几十年来所见的任何政治言论。 但是，如果唐纳德特朗普要在 2024 年重新入主白宫，仅仅翻新让 2016 年如此有效和令人难忘的东西是不够的。必须有一些新颖的东西——一些创新的和新的东西。MAGA 第 2 季必须有所不同。 如果第 1 季是关于在 30,000 人面前的大型、宏伟的入口，那么 MAGA 第 2 季应该是亲密和近距离的。它应该向唐纳德·特朗普展示这么多人的喜爱和欣赏：这位亿万富翁喝着健怡可乐吃汉堡非常舒服；或戴上安全帽走在建筑工地上，与从工头到第一天工作的新手的每个人轻松交谈。 2023 年 2 月 22 日，前总统唐纳德·特朗普在俄亥俄州东巴勒斯坦的东巴勒斯坦消防站发表讲话后与东巴勒斯坦居民握手。迈克尔斯文森/盖蒂图片社新闻周刊订阅优惠 > 在特朗普的整个总统任期内，他最伟大的时刻是他脚踏实地、自发和个性化的时候：当他用快餐自助餐喂全国冠军克莱姆森老虎队时，或者当他欢迎一名 11 岁的孩子去割草时白宫草坪。当唐纳德特朗普走进一个房间时，他的存在会引起人们的注意。他非常善于活在当下，抓住意想不到的机会，或者凭空创造机会。 在接下来的几个月里，特朗普总统应该尽可能多地在路上，而不仅仅是在全国各地举行集会。他应该走进美国的小镇、工厂、快餐店和客厅。 今天，我的很多朋友说他们只看特朗普演讲的即兴表演。那么，为什么不围绕创造尽可能多的这些时刻制定竞选策略呢？ 早在 2015 年和 2016 年，媒体就对特朗普如此着迷，以至于他们忍不住对他进行免费宣传。他们会播出他的集会，试图疏远特朗普的公众，但他们反而提高了他的声望。 八年后，新闻界醒悟了。现在，他们干脆拒绝报道特朗普的集会，他们很容易为自己辩解：你们以前都见过这个。但是，当零售政客特朗普每周都在与新闻周期相关的不同地方，不断产生即兴内容时，他将更难被淡化或忽视。MAGA 第 2 季将再次迫使媒体观看，而不是将他们的眼睛和相机移开。 此外，当唐纳德·特朗普以零售政治家的身份上路时，他将向他的 2024 年民主党对手施压——无论对手是谁——也这样做。你能想象法国洗衣店Gavin Newsom吹嘘他对麦当劳菜单的掌握吗？你能想象乔·拜登甚至还记得麦当劳菜单上的内容吗？你能假装一下，卡玛拉·哈里斯有能力与任何摇摆不定的选民建立融洽关系吗？ 对于任何电视节目来说，要在第二轮中重新获得同样的魔力都是一项挑战。但如果采用正确的方法，我认为 MAGA 第 2 季可能比史诗般的第一部更有效。 查理柯克是 Turning Point USA 的创始人兼首席执行官，也是“查理柯克秀”的主持人