李克强生气了
前几日来,中国大陆坊间讨论,中国国务院总理李克强在做的政府工作报告中透露出不小的怒气,火气还很大。
那么,气从何来呢?
端看他在报告中的这一句话,他说,“政府工作存在不足,一些改革发展举措落实不到位,形式主义、官僚主义仍然突出,”尤其是接下来这一句,“督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩,加重基层负担。少数干部懒政怠政。”
一般来说,中国的官方会议上作报告基本都很四平八稳,官方报告会被洋洋散散、避重就轻的套话包裹起来,听众要不是听觉疲劳就是昏昏欲睡。但李克强的言辞之中,充满了满满的怒气,而像这类的责备或自责的话很多。
比如,针对企业做项目被政府机关繁琐手续刁难,说“让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批”,“不能让繁琐证明来回折腾企业和群众”, “决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众”,“政府部门做好服务是本分,服务不好是失职。”
你看,政府官员怎么这么烦呢,不是折腾老百姓,就是刁难企业主,现在还折腾到了基层官员身上。作为政府首脑的总理,看到自己的官员们如此不争气,怎能不怒呢?
这些问题都源自哪里呢?用李的话可以概括为“形式主义、官僚主义”。但,官僚主义,这不是中共天天在骂吗,这次为啥这么生气?
治不了的“官僚病”
原来,道高一尺,魔高一丈。这次官僚们把自己人给玩了。
我们知道,各国政府部门都有不同程度的官僚主义做派,找他们做什么事都有一大推程序推诿、塞责,对下搪塞老百姓,对上敷衍上级官员,而中国的大小官僚有上千万,尽管官僚气比起印度来说可能好一些,但还是经常因令人发指的官僚主义而挨老百姓的骂,挨上级官员的骂。
一些典型的官员要么消极懒政,不作为,要么在上级的压力下,形式主义地执行,敷衍塞责,更有甚者,对政策扭曲变质,危害百姓。这在中国近几年的社会治理中出现的多起乱象可以作证,什么北京的清理低端人口、煤改气、煤改电,环保治理一刀切等等,都是形式主义的“官僚病”。
这种“官僚病”很难治愈,即便是在中共这几年如此政治高压下,官场不作为也难以根治。
中共领导人习近平自上台后,就以“重执行”闻名,做什么事说道就要求真正做到,他有个有名的成语自上台后一直挂在嘴边,那就是“抓铁有痕、踏石留印”。他要求各级官员,做事必须留下痕迹,让政策真的落地,产生效果。这也是针对官场中惯于一阵风式的搞各种劳民伤财的形象工程,事后没有任何作用的形式主义、走秀,提出的纠正之举。
基于此,中共严格了上级对下级的“执行”的“督查”。可结果呢?“督查”本身也在官僚体制下变了味,成了“形式化”的“督查”。
抓铁留了痕,却没抓到“铁”
咋回事呢?原来,上级为了整治下级的消极怠工,加紧了对下级的检查,今天一个检查,明天一个检查,而基层官员呢,怎么才能“留痕”呢,真正做事很难速成,不可能留痕,简单的对策就是“做文件”,其实也就是造假。上级的任务落实没有的唯一证明就是我已经有文件说我做了。事实上做没做,不打紧。结果,中共高层要求的“痕”变成了“假痕”。
结果,整个官场,从上到下,都在忙着开会,忙着搞文件,做表格,打嘴炮,这一忙可不要紧,即便那些真心要干事的人,都没空干事了。
“抓铁留痕”真的变成了“留痕”,结果“痕”是留了,“铁”没“抓着”。可“事”都没干,哪来的“痕”。
以“形式化”“官僚化”的督查,解决官僚主义、形式主义,本身就是“形式主义”,自我矛盾。
怪不得,一国总理气的在“国情咨文”上,痛骂过多过频的“督查检查考核”是“重留痕轻实绩”,徒增基层负担。可见,一直被习李头疼的官僚阶层“不作为”,形式主义,是何其难治。
中国高层在这个问题上能保持自我反思,敢于在世界面前自我批评,凭此也确实值得为其点个赞!





2019-03-09 21:17
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