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面对沉重及不可预见的经济压力,北京非但未减少民生开支,相反还投入更多资源。李克强的《政府工作报告》多次提及“民生”,强调中国即使在发展中时期,首要工作仍是保障及改善民生。其中,李克强指就业是民生之本,要稳增长首要是保就业。言下之意,即在发展经济前应先改善民生问题,而民生的重心正是就业问题。
事实上,去年内地的民生政策收获丰富成果,不但城镇新增就业1,361万人,创失业率多年来的新低,还在脱贫工作取得突破性发展,农村贫困人口减少1,386万。北京明白民生对国家发展尤其重要,决定于今年进一步在民生方面投入资源。李克强称今年要实现城镇新增就业1,100万人以上,城镇调查失业率目标将维持5.5%,居民消费价格涨幅3%左右,农村贫困人口减少1,000万以上,并会投放1,000亿元人民币为高校毕业生、退役军人和农民工提供职工技能培训,及鼓励他们报读高职院校。除就业问题外,北京在老百姓最关心的教育、医疗上有实际措施,包括“中央财政教育支出安排超过1万亿元”、“提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平”、“加强妇幼保健服务”,以及适度提高城乡社会保障的标准。
当然,相较于一些发达经济体的福利水平,内地人均所能享受的政府福利投入还比较低。但考虑到内地高达14亿人,且发展时间比较短暂,才刚刚通过改革开放摆脱贫穷落后面貌,如今能在严峻经济形势下连年增加民生投入,已显示了决心。
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2018年度至2019年度的《财政预算案》中,因民生的措施不足,引起社会极大回响 (图源 : 新华社)
港府财政充沛却轻民生踏入2019年,香港先后因长者综援风波、医疗系统及房屋不足等问题引起社会热议,以上问题的共同点,皆是源于港府对基层市民的支持不足所致。因此社会普遍期望港府能加大力度投放资源在民生上,以“还富于民”,与市民分享经济成果。
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